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火云传奇演员表 “主动创制公共产品” 全球化

2018-02-02 00:51      点击:

(农健/图)

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数说:已成世界经济增长主引擎:2013年至2016年,对世界经济的贡献率平均为31.6%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。

(本文首发于2017年10月12日《南方周末》)

编者按:从“人如潮涌,物畅其流,货如轮转”的海关,到“一张白纸,从零开始”的自贸区,再到星罗棋布的外贸小镇,随着经济全球化的发展,已深度融入全球经济。正从秩序的边缘者、普通参与者,转为创建者、主导者,特别是积极主导创建新的机制,这为全球化指明了新方向、注入了新内涵。

越来越重视在现有体系外创制的新路线。“一带一路”合作倡议的提出,多普达6188,亚投行、金砖国家发展银行、丝路基金等一系列公共产品的创制,均是在现有秩序之外寻求“增量发展”的重要实践。

“最后10分钟,还有国家加入。”2015年3月31日,由于天气原因,金立群所乘坐的航班延误。

那一天,正是第一批加入亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)的截止日期。当晚11点50分,离最后的截止时间还剩10分钟。在哈萨克斯坦阿拉木图机场,金立群得知还有国家在递交加入亚投行的申请。

“比较理想的情况下,至少会有二十来个国家加入。”金立群在接受《财新周刊》采访时称。最终,57个国家成为亚投行的创始成员国;截至2017年8月,亚投行成员数量已达80个。

首倡的多边金融机构得到热烈响应,只是成功参与全球治理的缩影。党的十八大以来,共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作倡议的启动,以及金砖国家开发银行及应急储备安排的创立,标志着正逐渐从秩序中的普通参与者,发展成为机制的创建者、主导者。

“只是融入原有秩序是不够的”

当前,全球化进程正遇走“回头路”的压力,反全球化运动此起彼伏。

“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,既不符合实际,也无助于问题的解决。”2017年1月17日,国家主席习近平在达沃斯世界经济论坛年度会议上发表主旨演讲,呼吁各国“坚定不移地发展开放型世界经济”。

加入世界贸易组织被认为是走向全球化的关键节点。“美国人到谈判最后时刻,还坚持要求放开化肥的国有专营权。”入世首席谈判代表龙永图回忆说。这是1999年11月15日对外贸易经济合作部大楼内的一幕。

《华尔街日报》分社前社长麦健陆也记录下了一个有趣细节:美方谈判代表巴尔舍夫斯基走进卫生间,给时任美国总统克林顿打电话请示,是否批准与签署同意后者加入世贸组织的双边协定。

美国的意见至关重要。

“美国担心以后会跟他作对,于是好好考验一番。”龙永图如此形容当时格局。

在龙永图看来,美国正如政府机构中的局长,欧盟、日本则是副局长。

相比现在,作为入世“积极分子”,自然没有制定规则的能力。当时,世界贸易组织、世界银行和世界货币基金组织被称为战后经济秩序的“三驾马车”,均以美国马首是瞻。

个人命运与国家前途紧密相连。随着在全球治理中角色的转变而转换角色,龙永图也从谈判者变身参与者。

“现在整个电子商务的规则也没有,正好是我们大显身手的时候,因为我们有丰富的实践。”2017年9月21日,经济交流中心主办的学术活动上,龙永图建议推动跨境电子商务,“用的实践把我们的制度和规则标准推行到世界上,就可能形成一个新的贸易体系”。

“不能总是被动的,只是融入原有的秩序那是不够的。”人民大学事务研究所所长王义桅认为,自鸦片战争以来,一直在学习和融入西方,而现在能够主动创造公共产品,成为机制的创立者。

“为提供更多公共产品”

亚投行正是一块试验田。

2015年3月12日,英国提交作为意向创始成员国加入亚投行的确认函,正式申请加入亚投行。

就在英国宣布加入亚投行的5天后,时任英国首相卡梅伦宣布举行“脱欧公投”。2016年6月23日,经过15个小时的投票后,爱无罪吉他谱,英国“脱欧”进程随之启动。

英国“脱欧”是近年来局势转变的一个缩影,背后是自2008年全球金融危机以来始终未曾消散的全球普遍焦虑:旧有秩序过时了吗?

“原有的秩序不是那么管用了。各个国家都面临这样的问题——越来越多的国家参与全球化,但是原有的秩序动力不够了、火力不旺盛了,千里之外,公共产品的供应能力受到极大的质疑。”王义桅对南方周末记者分析道。

对于公共产品的供应不足,金立群在接受《财新周刊》采访时持有类似观点:“70年前成立世行,50年前成立亚行,现在成立亚投行,草莓牛奶,亚洲地区经济总量比以前增加了多少倍?太平洋、印度洋浩浩荡荡,完全容得下一个新的机构。”

正如习近平在世界经济论坛2017年年会上的主旨演讲所述:“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。”

“发展以后,就要更多地为提供公共产品,这不是去取代原有的机制,而是去补充、完善,希望它与时俱进,让它更多地反映发展家的利益。”社科院美国研究所研究员陶文钊对记者表示。

“一带一路”合作倡议恰逢其时。其首次亮相于纳扎尔巴耶夫大学,这是一所以哈萨克斯坦总统的名字命名的高等学府。2013年9月7日上午,国家主席习近平受邀发表演讲。

那次演讲中,360rec是什么文件夹,习近平首次提出共建“丝绸之路经济带”的构想。哈萨克斯坦之行一月有余,习近平访问印度尼西亚提出“21世纪海上丝绸之路”。自此,南北呼应、东西互济的“一带一路”以整体概念呈现于世界。

千百年来,亚非欧三大洲的文明在古丝绸之路上交流、传承。迄今,已有一百多个国家和组织积极支持和参与“一带一路”建设。

“越来越重视在现有体系外创制的新路线。”清华大学教授赵可金撰文指出,“一带一路”构想的提出,亚投行、金砖国家发展银行、丝绸之路基金等一系列公共产品的创制,均是在现有秩序之外寻求“增量发展”的重要实践。

人类命运共同体之梦照进现实

“欢迎搭乘发展的快车。”王义桅说。至今,中欧班列已经开行超过5000列,这些一趟趟满载商品往返于亚欧大陆东西两端的火车,正是“一带一路”建设成就的一份答卷。

王义桅认为,以“一带一路”合作倡议为代表的创建的公共产品,提出共商、共建、共享的原则,这和美国霸权主导下的旧机制就不一样,在亚投行里也没有追求一票否决权。

创建的机制强调开放包容,不像旧机制有意识形态上的排他性。国务院参事时殷弘教授也认为,“创立的新机制倾向于考虑弱势国家的利益,较多照顾发展家,并主张和外国利益的平衡。”

开放包容和“共商”的理念在亚投行的成立过程中也得到充分显现。在英国宣布加入亚投行时,此前意向加入的发展家已经召开过两次会议,大原则均已定好,而发达国家加入的前提是不颠覆亚洲国家已有谈判的成果。

对此,亚投行还特地增开一次会议,给予新加入的二十多个国家充分讨论的机会。金立群解释说,“虽然晚来,但对于章程和其他重要的政策,也有发言权。”

早在1983年夏天,英国剑桥大学政治与关系学院资深研究员马丁·雅克教授初次到广州时,就为现代化进程所吸引。自2000年以来,议题更成为成其关注核心。

“迄今为止,都是全球化的受益者和参与者,如今已经成为全球化的主要塑造者和创造者。西方尤其是美国批评者们会说,一直都是体系的搭便车者,免费享用主要由美国提供的公共产品。”马丁·雅克教授认为。

过去几年里,情况迅速发生变化。在马丁·雅克教授看来,提出两个重大项目——亚投行与“一带一路”,标志着开始提出建立全新的组织,蕴含着全球治理的新思想,“如今,仙剑情缘电视剧全集,的时代来了”。

“人类命运共同体思想针对世界多样性,从空间上塑造心理上的地球村,天涯咫尺的责任感、亲密感和使命感。”王义桅认为,人类命运共同体的主张是合作而非竞争,实质是塑造“你中有我、我中有你”的人类新身份,开创天下为公、世界大同的人类新文明。

上一页1下一页 网络编辑: 柯珂 责任编辑: 曹海东 于冬

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